소비자를 위한 상조서비스 한상공(한국상조공제협회) - 근대 일본 상조서비스업의 발달 과정

안녕하세요.

 

지난 번에 한국상조공제조합(약칭 한상공)의 서비스 내용과 상조서비스의 유래에 대해서 알아보았습니다. 지금과 같은 현대의 상조서비스를 가장 처음 상품화했던 나라가 일본이라는 사실을 알 수 있었습니다. 

바로 일본의 '관혼상제호조회'라는 상조서비스였습니다.  일본이 세계2차대전에서 패전한 후에 여러가지 경제사정의 악화와 물자의 부족으로 일반 서민들의 생활이 어려워지게 됩니다.  관혼상제 행사조차 치루기 어려워지게 되자 이를 극복하기 위한 방편으로 나온 아이디어가 바로 '관혼상제호조회'라는 서비스였다는 것을 설명하였습니다. 

 

 

지난번 포스팅의 자세한 내용은 아래의 링크를 참조하시기 바랍니다. 

http://kunimi18.tistory.com/196

 

오늘은 이렇게 일본에서 시작된 상조서비스인 '관혼상제호조회'가 어떻게 발전해왔는지 알아보려고 합니다. 

 

일본의 상조서비스업 관련회사들의 모임인 '관혼상제호조회'는 현재에도 미군의 해군기지와 일본 자위대의 군사기지가 있는 일본 내에서도 몇 안되는 군사도시 카나가와현 요쿄스카라는 곳에서 시작되었습니다. 처음 시작된 것이 1948년이었는데, 단순한 할부판매가 아니라 '대민복지성'과 '사회공공성'의 성격을 띄고 있는 게 특징입니다.

 

 

1953년 11월에는 일본의 나고야시에서 호조회가 설립되었습니다. 나고야에서 설립된 호조회는 초기에 설립된 호조회처럼 개인이 나서서 설립한 것이 아니었습니다. 지방자치단체의 노력으로 공공성과 복지에 초점을 맞추었기 때문에 얼마나 사회에 기여할 수 있는지에 대한 측면이 강한 것이 특징이었습니다. 

 

그리고 6년이 더 흘러서 1959년 9월에는 일본 전국에 6개의 관혼장제호조회가 설립되어 있었는데, 이 호조회들이 상조서비스로부터 피해자를 보호하기 위하여 연맹을  결성하게 됩니다. 이것이 바로 '전국관혼장제호조회연맹'(약칭 '全互連')이라는 연맹이었습니다. 

 

 

'전국관혼장제호조회연맹'은 상조서비스업이 계속 성장함에 따라서 상조서비스업에 의한 피해자의 규모도 날로 증가하는 것에 경각심을 가지게 되었습니다. 그래서 상조서비스 산업계에서 자체적으로 이러한 피해를 예방하려는 노력과 함께 피해자들에게도 피해보상을 이뤄보자는 취지로 정부 주도가 아니라 자생적으로 탄생하게 되었습니다. 

이러한 연맹에 활동에 힘입어 1965년에는 연맹 산하에 호조회가 15개로 늘어나게 되었습니다. 

 

 

이후 일본에서는 국가차원에서 일본 각지에 산재해 있는 호조회 조직을 강화하는 동시에 관리 효율화를 꾀하였습니다. 그리고 1965년 6월에는 전국을 4개의 블록으로 나누어서 효율성을 높이고 조직강화를 꾀하게 되었습니다. 

 

1971년 세계적으로 영향을 주었던 미국의 달러와 금의 교환을 중단하는 '닉슨 쇼크'라는 미국의 달러방어책에 의하여 일본은 경제위기에 봉착하게 되었스니다. 연맹은 이러한 경제위기에 따른 상조서비스업의 가입자를 보호하기 '전호연공제제도'라는 보증기구가 발족하게 됩니다.  

 

1973년에는 중동 오일쇼크로 인하여 일본경제가 대공황을 겪게 되자, 일본은 할부판매법을 개정하게 됩니다.  호조회도 할부판매법을 적용 받는 대상으로 확정되면서 1973년 3월15일 호조회는 개정된 할부판매법을 시행하기 시작합니다. 

 

 

이렇게 일본의 상조서비스는 단순히 규모 확대와 기업이익을 추구하는 것이 아니었습니다. 

상조서비스 가입자들이 가능한한 피해를 보지않도록 피해를 예방하고, 피해보상 채널을 구축하는 등 상조서비스 가입자를 보호하는 방향으로 자발적으로 탄생하고 발전해왔고, 상조서비스 시스템을 고도화시키고 개선시켜 왔던 것입니다. 

 

우리나라에서 최근까지 먹튀 상조회사가 극성을 부려서 상조서비스의 신뢰가 많이 떨어졌었는데, 일본의 상조서비스 업계에서 배울 점이 정말 많은 것 같습니다.

 

 

한국상조공제협회(약칭 한상공)에서는 이러한 일본의 선진적인 상조서비스 시스템을 벤치마킹하여 우리나라 상조서비스업의 문제점 파악과 개선에 대해서 지속적으로 연구하여 소비자의 피해를 최소화하고 더 나은 상조서비스를 소비자에게 제공하기 위해 지속적으로 노력하고 있습니다. 

 

다음에는 일본의 호조회가 개정된 할부판매법을 적용하면서 어떻게 소비자 편에서 제도적으로 일본의 상조서비스를 발전시켜왔는지 공부해서 포스팅해보도록 하겠습니다. 

 

본 포스팅은 한국상조공제조합에서 소정의 원고료를 지급받고 작성되었습니다.